در یکصد و چهلمین جلسه شورا، حسابرس رسمی شورا در گزارش خود در خصوص حسابرسی «سازمان بازنشستگی شهرداری تهران برای سال‌های مالی 1396 لغایت 1399» اظهار داشت: خالص مانده دریافتنی و پرداختنی‌های تجاری شرکت فرعی عمران تهاتر شهر شامل مبلغ یک هزار و ۷۳۱ میلیارد ریال مانده مطالبات معوق و سنواتی عمدتا منقول سال ۱۳۹۴ به مبلغ یک هزار و هفتصد و سی و یک میلیارد ریال از اشخاص طرف حساب است، بنا بر مراتب مذکور در صورت عدم وجود تضمین معتبر و عدم وصول و تسویه مطالبات علیرغم پیگیری‌های به عمل آمده قابلیت وصول و صحت بخش عمده مطالبات برای این موسسه محرز نشده است.

وی ادامه داد: رسیدگی‌های انجام شده نسبت به عملکرد شرکت فرعی عمران تهاتر شهر به ویژه در ارتباط با عملیات کارگزاری سنوات قبل عمدتا سال‌های ۹۱ و ۹۲ که منجر به انتقال آثار عملیات مذکور به حساب‌های سال ۹۹ شده که حاکی از عدم وجود کنترل‌های داخلی مناسب در رابطه با ثبت و انعکاس سریع عملیات در سنوات قبل بوده و در این شرایط صحت مانده اقلام انتقالی از سنوات قبل برای این موسسه محرز نشده است.

حسابرس شورا افزود: وضعیت شناسایی بهای زمینی موسوم به فتح که در سال مالی قبل که انتقال رسمی مالکیت آن به نام شرکت عمران تهاتر شهر صورت گرفته و همچنین واگذاری ملک مربوط به سازمان بازنشستگی شهرداری تهران و شناسایی مبلغ ۲۶۰ میلیارد ریال سود ناشی از واگذاری ملک مزبورانجام شده با توجه به انعکاس بهای خرید مزبور بر اساس بهای کارشناسی به مبلغ ۲۹۰ میلیارد ریال تحت عنوان مالک ملک فتح صورت گرفته است؛ تامین آثار احتمالی ناشی از عدم شناسایی مالک اولیه و تایید مراتب انتقال وی و وضعیت شناسایی مبلغ ۲۶۰ میلیارد ناشی از واگذاری ملک مزبور برای این موسسه امکان پذیر نبوده است.

حسابرس شورا در خصوص وضعیت تاییدیه کد درخواستی واصله جهت شرکت‌های فرعی عمران تهاتر شهر و کارکنان شهرداری تهران نیز بیان کرد: صورت تطبیق حساب فی‌مابین با سازمان املاک و مستغلات شهرداری تهران که طبق دفاتر این شرکت دریافتنی‌های تجاری دارای مانده به مبلغ ۳۷۶ میلیارد ریال در رابطه با عملیات قرارداد کارگزاری منعقده با سازمان املاک و مستغلات شهرداری تهران سازمان صندوق بازنشستگی شهرداری تهران و شرکت که بیانگر مانده حساب فی‌مابین گردش عملیات مبالغ کار سازی شده توسط شهرداری تهران، حق الزحمه کارگزاری، جرائم متعلقه و مالیات بر ارزش افزوده خدمات ارائه شده باشد، ارائه شده است لاکن تاییدیه واصله در ارتباط با مانده حساب‌های فی مابین با سازمان املاک و مستغلات در تاریخ صورت‌های مالی حاکی از مغایرت مساعدی به مبلغ ۱۸۴ میلیارد ریال است.

وی افزود: تاییدیه واصله از شرکت مسکن و ساختمان جهان در تاریخ صورت وضعیت مالی حاکی از نامغایرت نامساعدی به مبلغ ۱۶۴ میلیارد ریال با دفاتر شرکت فرعی عمران تهاتر شهر است، تاییدیه‌های ارسالی برای حساب‌های دریافتنی و پرداختنی‌های شرکت فرعی عمران کارکنان شهرداری مشتمل بر سازمان‌ها و شرکت‌های وابسته به شهرداری تهران و سایرین به ترتیب جمعا به مبلغ ۵۸۳ میلیارد ریال و ۳۱۵۰ هزار میلیارد ریال و سرمایه گذاری در سهام بانک شهر دریافت نشده است؛ بنا به مراتب فوق تعیین آثار احتمالی ناشی از عدم مطابقت مانده حساب و گردش و عملیات حساب اشخاص مذکور طی سنوات قبل و سال جاری در شرایط دریافت صورت تطبیق حساب فی‌مابین با اشخاص طرف حساب و رفع مغایرت حساب‌های فی‌مابین برای این موسسه امکان پذیر نبوده است.

 حسابرس شورا در ادامه گزارش خود تشریح کرد: مانده اسناد دریافتی در تاریخ صورت وضعیت مالی به مبلغ پانصد و هشتاد میلیارد ریال بوده که مبلغ ۴۶۰ میلیارد ریال از مانده مزبور اسناد سررسید گذشته و سنواتی است که ماهیت اسناد مزبور مشخص نبوده و تعیین تکلیف نشده است. 

وی ادامه داد: به موجب قراردادهای منعقده در سنوات گذشته با شهرداری تهران در رابطه با احداث پروژه بوستان ولایت، پروژه عملیات تکمیلی مسجد 72 تن منعقده با شرکت توسعه فضاهای فرهنگی شهرداری راکد و نقل از سنوات قبل بوده است.

در ادامه گزارش حسابرس، مهدی پیرهادی، رئیس کمیسیون سلامت شورا در قالب تذکری بیان کرد: درخواست می‌شود گزارش سال‌های ۹۷ و ۹۸ هم در صحن شورا قرائت و مورد بررسی قرار گیرد تا همه در جریان اتفاقات رخ داده قرار بگیرند؛ در گزارش فوق در بسیاری از موارد در سنوات گذشته عدم اظهار کامل قید شده است و به موارد مالی اشاره شده که به نظر باید در صحن شورا مطرح شود، نمی شود به سادگی از کنار گزارش سازمانی با این گردش مالی بالا گذشت، لذا پیشنهاد می‌شود جزئیات این گزارش در اختیار افکار عمومی قرار گیرد و و دلیل اینکه چرا ما در صحن شورا بر قرائت گزارش چند ساله گذشته تاکید داریم.

پیرهادی در ادامه با تاکید بر احقاق حقوق بازنشستگان اظهار داشت: در بسیاری از موارد حقوق بازنشستگان تضییع شده است، ما نمی‌توانیم به راحتی از حقوق بازنشستگان شهرداری که امروز کمترین دریافتی‌ها را در کشور دارند، عبور کنیم، بنابراین درخواست می‌شود شورا نسبت به این موضوع با حساسیت بیشتری اقدام کند و این موضوع هم در شورا ارائه داده شده و هم در اختیار افکار عمومی قرار گیرد.

احمد صادقی هم در این جلسه پیشنهاد داد :‌ در خصوص شرکت سازی های گسترده در سازمان بازنشستگی و همچنین در خصوص عدم انتقال املاک و نامشخص بودن دارایی ها و نیز نامشخص بودن درآمد واقعی سازمان، تحقیق و تفحصی از 20 سال گذشته تا کنون صورت گیرد.

وی افزود: در ابتدا تقاضا دارم بر طبق مصوبه شفافیت کلیه گزارش های حسابرسی که به تایید شورا می رسد در سامانه شفافیت بار گزاری شود و در اختیار شهروندان قرار گیرد. 

صادقی در ادامه افزود: اما در خصوص سازمان بازنشستگی نکاتی در این گزارش مطرح شده که حایز اهمیت است، سازمان بازنشستگی شهرداری تهرن در طول 20 سال گذشته یکی از پر حاشیه ترین سازمان ها بوده و تعداد زیادی شرکت که تاسیس کرده، سرمایه گذاری هایی که در جاهای مختلف انجام داده و سرمایه شرکت ها را با شرکت های دیگر تهاتر کرده همه بدون هیچ حساب و کتابی صورت گرفته است. 

وی تصریح کرد: به عنوان مثال دریافتی این سازمان از حق بیمه پرسنل رسمی شهرداری تهران مشخص نیست و مشخص نیست این رقم در کجا هزینه شده است.

 صادقی ادامه داد: اینکه آورده حق بیمه پرسنل چقدر بوده، چه عملیاتی انجام شده و در کجا هزینه شده مشخص نیست، لذا شهرداری تهران باید گزارشی از اینکه چه میزان حق بیمه بازنشستگی در 20 سال گذشته پرداخت کرده و این سازمان عریض و طویل در حال حاضر چه میزان دارایی دارد، ارایه دهد. 

رئیس کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورای اسلامی شهر تهران اظهار کرد: بنا بر گفته بسیاری از کارشناسان این سازمان با وجود تزریق مبالغ هنگفت چند هزار میلیارد تومانی نظیر حق بیمه پرسنل رسمی زیان ده بوده و در سال های آتی در صورت عدم انجام اقدام عاجل ورشستگی صندوق بازنشستگی قطعی خواهد بود. 

صادقی در ادامه با اشاره به نحوه عمل برخی شرکت های زیر مجموعه این سازمان گفت: شرکت عمران سازمان بازنشستگی طبق قانون موظف بوده کارگزاری انجام دهد و 3 درصد بالاسری دریافت کند، این در حالی است که بسیاری از پروژه ها و اماکن نظیر دریاچه شهدای خلیج فارس در مالکیت شرکت درآمده ولی به جای سود رسانی به بازنشستگان تمامی حساب ها زیان ده اعلام شده است.

صادقی اظهار داشت: با وجود فقدان پروژه های عمرانی و کار، هزینه پرسنل و جاری شرکت از محل فروش دارایی ها تامین می شود، یعنی چند سال است که این شرکت کار نمی کند و فقط دارایی می فروشد، در حالی که شرکت کارگزار بوده و حق واگذاری پروژه به غیر را نداشته حال آنکه بسیاری از پروژه ها را بدون انجام کاری به شرکت های دست چندم داده و فقط بالاسری دریافت کرده است. 

عضو شورا ادامه داد: نکته جالب در این گزارش این است که 190 میلیارد تومان هولوگرام جزو دیون این شرکت بوده و وصول نشده اما پاداش، حقوق و مزایای پرسنل این شرکت تمام پرداخت شده است. 

صادقی در ادامه پیشنهاد کرد: در خصوص این شرکت سازی های گسترده نظیر اینکه 60 شرکت به عنوان فروشنده متعهد در این مجموعه (سازمان بازنشستگی) و همچنین در خصوص عدم انتقال املاک و نامشخص بودن دارایی ها و نیز نامشخص بودن درآمد واقعی سازمان تحقیق و تفحصی از 20 سال گذشته تا کنون در خصوص این سازمان صورت گیرد. 

صادقی همچنین در ادامه با اشاره به بند هایی از گزارش حسابرس گفت: در گزارش آمده 18 ملک از 20 سال گذشته از سوی سازمان بازنشستگی خریداری شده و هنوز هیچ انتقال سندی انجام نشده است، هیچ گزارشی هم از اینکه این املاک در اختیار چه کسانی است داده نشده است. 

وی ادامه داد: همچنین در این گزارش آمده پروژه پارکینگ طبقاتی گلابدره که از سال 83 در باغ ملک شروع شده هنوز به سرانجام نرسیده و فضای متروکه آن صرفا برای پارکینگ راهور استفاده می شود، تا اکنون 150 میلیارد تومان تا سال 87 هزینه شده و هنوز بلاتکلیف است؛ از سال 91 برای خرید 10 دستگاه لوکوموتیو مترو با این سازمان قرار داد بسته شده و 284 هزار یورو دریافت شده اما در 10 سال گذشته هیچ لوکوموتیوی تحویل داده نشده است، قراردادی برای ساخت متل شیان بسته شده که می بایست در سال 96 به شرکت منتقل می شده اما سه سال تمدید شده و از سال 99 می بایست به مالکیت صندوق بازنشستگی در می آمده و پیمانکار خلع ید می شده اما اذعان شده که پیمانکار همچنان در حال ساخت است، در صورتی که می بایست تا سال 93 عملیات عمرانی به پایان می رسد. 

وی در پایان گفت: از سال 82 بالغ بر 105 میلیارد تومان بدهی مالیاتی قطعی برای سازمان بازنشستگی وجود دارد که این امر لزوم تحقیق و تفحص و تعیین تکلیف این سازمان را بیش از پیش آشکار می کند.

ناصر امانی دیگر عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورا نیز تأکید کرد: مشکل اینجاست که شهرداری بعضاً درست و یا غلط به هیات مدیره اجازه داده که در ۲ شرکت اصلی وابسته به سازمان شامل شرکت عمران تهاتر و شرکت عمرانی مناطق سرمایه گذاری کنند.

وی در ادامه یادآور شد: تمام مشکلاتی که در این شرکت تجمیع و به حساب های سازمان منتقل شده مربوط به این ۲ شرکت است که عملیات عمرانی برای مناطق انجام می دهد؛ باید ۲ گزارش برای صندوق و فعالیت های اقتصادی و سرمایه گذاری های سازمان ارائه می شد.

امانی با بیان اینکه به هیچ وجه اینگونه نیست که سازمان بازنشستگی پرفسادترین سازمان باشد، خاطرنشان کرد: باید با احتیاط بیشتری در مورد این سازمان سخن گفت.

سید احمد علوی عضو شورای اسلامی شهر تهران طی تذکری در صحن علنی شورا ضمن اشاره به وضعیت سازمان بازنشستگی شهرداری تهران از اتفاقاتی که بر این سازمان حادث شده اظهار نگرانی کرد.

وی با تاکید بر اینکه سازمان بازنشستگی شهرداری تهران از سال ۹۶ زیر تیغ قرار دارد، گفت: آقایان همیشه مدعی نخست پاسخ بدهند که سازمان بازنشستگی را چگونه تحویل گرفتید و چگونه تحویل دادند؟ سازمان بازنشستگی قبل از سال ۹۶ در اوج بود و بررسی کنید که میزان رضایت بازنشستگان در چه حدی بود و بعد از آن چگونه شد؟

 علوی با تاکید بر اینکه یک سازمانی همچون سازمان بازنشستگی شهرداری تهران که کارهای بزرگی در آن رخ می‌دهد، فاقد اشکال نخواهد بود، گفت: آقایان ۴ سال این مجموعه را محل انتصاب افرادی کردند که هیچ شناختی از اجرای قانون تجارت و شرکت داری نداشتند و بعد نتیجه آن وضعیت امروز شده است، ما برای افرادی که سازمان بازنشستگی را به این روز انداختند چه کاری کردیم؟

جواد مالکی مدیرعامل سازمان بازنشستگی شهرداری تهران گفت: این سازمان بزرگ و پیچیده است و ۱۲ هزار بازنشسته دارد، مجموع این خانواده ۵۰ هزار نفر است که ۶ هزار نفر راننده خودرو سرویس شهر، ۵ هزار و ۵۰۰ نفر نیروی حامیان و پنج هزار نفر نیروی هادیان شهر زیر مجموعه این سازمان هستند.

وی افزود: املاکی که در تصرف شهرداری بوده به جای مطالبات به سازمان واگذار کردند که نمی توان سند دریافت کرد؛ برای مثال یک سال و نیم است که به دنبال سند گلاب دره هستیم که بیش از دو هزار میلیارد تومان ارزش دارد.

مالکی با بیان اینکه املاک سازمان بازنشستگی چهار هزار میلیارد تومان ارزش دارد، تصریح کرد: امیدواریم شورا کمک کند که املاکی که در تصرف شهرداری تهران داریم، بازگردانیم تا بتوانیم سرمایه گذاری کنیم؛ ما سازمان را با ۱۰ هزار میلیارد تومان کسری منابع تحویل گرفتیم.

وی با اعلام اینکه ما ۶ هزار میلیارد تومان دارایی داریم که می تواند به ۲۰ هزار میلیارد تومان برسد، یادآور شد: اگر بتوانیم شرایط را ساماندهی کنیم و رو به جلو حرکت کنیم، وضعیت بدی نداریم.

مدیرعامل سازمان بازنشستگی شهرداری تهران با بیان اینکه ملک فتح ۲ معارض دارد که بارها طرح دعاوی کردند و رأی به نفع ما بوده است، اظهار کرد: این ملک نزدیک به هزار میلیارد تومان ارزش دارد و سند آن به نام سازمان است؛ مشکل ملک دماوند نیز رفع شده و در گزارش بعدی، نتایج اعلام خواهد شد.

وی با بیان اینکه ۳۹۹ میلیارد تومان بدهی مالیاتی در سازمان ثبت شده بود، تصریح کرد: این رقم در هیات های رسیدگی به ۷۳ میلیارد تومان رسیده و پیگیری می کنیم که باز هم روند کاهشی داشته باشد.

مالکی با تأکید بر اینکه تمام مشکلات شرکت عمران تهاتر و شرکت عمرانی مناطق با شهرداری است، یادآور شد: آزادسازی املاک از سوی این شرکت انجام شده و شهرداری منتفع شده اما منافع ما باقی مانده است؛ شکایت های متعددی در مراجع قضایی داریم که به نتیجه برسد.

وی با بیان اینکه ما پول سازمان حمل و نقل و ترافیک را برای واگن های مترو بازگرداندیم، خاطرنشان کرد: برخی موارد خارج از اختیار ماست و تورم منجر به ایجاد مشکل برای بازنشستگان شده اما با کمک شهردار توانستیم روند را بهبود ببخشیم.

مدیرعامل سازمان بازنشستگی شهرداری تهران با بیان اینکه اصلاح حساب با همکاری اداره کل امور مجامع انجام می شود، گفت: سازمان در سال ۱۳۵۴ تشکیل شده و مدت های زیادی کسورات به سازمان پرداخت نشده و به قیمت دفتری توسط برخی املاک بوده و در دهه ۷۰ بعضاً کسری های شهرداری را نیز پرداخت کرده اما به هر شکل در حال حاضر به دنبال پایداری منابع سازمان و تبدیل شرکت داری به سهام داری هستیم.

حبیب کاشانی خزانه دار شورای اسلامی شهر تهران با بیان اینکه عملکرد تا سال ۹۵ قابل دسترس بوده اما پس از آن گزارشی وجود نداشته که بتوان در مورد آن اظهار نظر کرد، یادآور شد: در بند یک برای سازمان بازنشستگی بر تعیین تکلیف مالیاتی تأکید شده که این موضوع منجر به مشکل در پرداخت حقوق بازنشستگان می شود و تقاضای من از شهردار این است که امور مالیاتی یک به یک شرکت ها، هرساله برطرف شود.

وی همچنین تصریح کرد: سازمان مکلف به جداسازی هزینه های مدیریت سرمایه گذاری و هزینه های جاری است و همچنین باید اطلاعات شفاف و جزئیات اسناد مربوط به معاملات با شرکت های مربوطه را تا پایان خرداد ماه گزارش دهد.

کاشانی تأکید کرد: سازمان مستندات قابل اتکا در خصوص واگذاری دو ملک فتح و دماوند مربوط به سال ۱۳۹۶ را ارائه کند و گزارش در مورد شرکت عمران تهاتر را نیز تا پایان خرداد ماه ارائه دهد.

وی با بیان اینکه باید درخصوص قراردادهای منعقد شده در سالهای قبل تعیین تکلیف شود، گفت: باید اقدامات حقوقی و پیگیری اسناد دریافتنی وکالتی انجام شود و سازمان، مالکیت املاک واگذار شده را نیز تعیین تکلیف کند.

پرویز سروری نایب رئیس شورای اسلامی شهر تهران با بیان اینکه برای سالهای ۹۶ تا ۹۹ عدم اظهار نظر در خصوص گزارش حسابرسی را داشتیم، اظهار کرد: این نشان می دهد که سازمان بازنشستگی مورد توجه نبوده و این سازمان پویا به یک نهاد فشل تبدیل شده است، امیدواریم با تلاش هایی که انجام می شود، سازمان به شرایط خوبی برسد.

 در پایان گزارش حسابرس رسمی شورای شهر تهران درخصوص حسابرسی «سازمان بازنشستگی شهرداری تهران برای سال‌های مالی 1396 لغایت 1399» در صحن شورای اسلامی شهر تهران گزارش صورتهای مالی سازمان بازنشستگی شهرداری تهران برای سالهای ۱۳۹۶ تا ۱۳۹۹ از تمام جنبه‌های با اهمیت استانداردهای حسابداری بررسی و گزارش سال ۱۳۹۶ «مشروط» و سالهای ۹۷ تا ۹۹ «عدم اظهار نظر» اعلام شد.