هنوز کسی این سخن پر تکرار شهردار تهران را که در گفتگو با خبرنگاران گفته بود حتی یک سانتی متر تراکم فروشی نداریم از یاد نبرده است، علیرضا زاکانی شهردار تهران دی ماه سال گذشته در جلسه ماهیانه جامعه اسلامی مهندسین ضمن تکرار مجدد این ادعا خطاب به حاضران با بیان اینکه یک سال و سه ماه و ۲۹ روز است که در شهرداری هستیم و روزی که آمدیم دو سال و نیم بود که شهرداری در تنش مالی بود، گفته بود: ظرف یک هفته به شورا اعلام کردیم از تنش مالی خارج شدیم، چرا که ۱۲۰۰ حساب را تبدیل به خزانه واحد کردیم و تا امروز ریالی قرض نگرفته‌ایم و یک سانتیمتر تراکم نفروختیم و ۹۹ درصد منابع ما در سال گذشته نیز محقق شد.

 ادعاهای که حالا با در دسترس بودن گزارش تفریغ بودجه سال 1400 و گزارش درآمد و هزینه دوازده ماهه و اسفند ماه سال 1401 می توان آنها را راستی آزمایی کرد و دید آیا واقعا آن طور که زاکانی ادعا کرده بود شهرداری را بدون ریالی قرض گرفتن و فروختن یک سانتی متر تراکم اداره کرده است؟

بهروز شیخ رودی؛ معاون پیشین محاسبات و پایش عملکرد شورای شهر تهران در واکنش به ادعای زاکانی که شهرداری را بدون ریالی قرض گرفتن اداره کرده به خبرنگار اکو ایران گفت: مبنای ما برای قضاوت درباره مالیه شهری تهران ادعاهای آقای زاکانی نیست،ایشان ممکن است خیلی ادعاها داشته باشند اما باید دید این ادعاها را گزارش حسابرس منتخب شورا یا گزارش درآمد و هزینه ای که با تایید و امضای ذیحساب شهرداری به شورا ارائه شده هم تایید می کنند یا ارقام و اعداد این گزارشات برخلاف ادعاهای شهردار تهران است. آقای زاکانی اگر به صفحه13 گزارش درآمد و هزینه اسفند و دوازده ماهه سال 1401 که به پیوست نامه شماره 246058  مورخ 10 خرداد سال جاری خطاب به چمران امضاء کردند مراجعه کنند می بینند که برخلاف ادعایی که قبلا مطرح کرده اند در سال 1401 شهرداری تهران با مدیریت ایشان در حالیکه بر اساس بودجه مصوب شورا می توانسته است مبلغ یک هزار میلیارد تومان وام بگیرد  ، یک هزار و 164 میلیارد تومان از شبکه بانکی قرض گرفته است. این اگر قرض و بدهی نیست پس چیست؟ علاوه بر این شهرداری در سال 1401 مبلغ دو هزار و 450 میلیارد تومان از محل انتشار اوراق مشارکت منابع تحصیل کرده است که می بایست برابر قانون پنجاه درصد اصل و سود اوراق را به دارندگان اوراق بازگرداند.آقای زاکانی چطور مدعی است که یک ریال قرض نگرفته است در حالیکه گزارش درآمد و هزینه دوازده ماهه سال 1401 شهرداری تهران نشان می دهد سه هزار و 614 میلیارد تومان از منابع خزانه شهرداری در سال 1401 از محل انواع بدهی ها شامل وام و اوراق مشارکت تامین شده است.

این کارشناس مالیه و اقتصاد شهری در ادامه با اشاره به گزارش تفریغ بودجه سال 1400 شهرداری تهران افزود:اگر بخواهیم این ادعاهای آقای زاکانی را درسال 1400 راستی آزمایی کنیم می بینیم که برابر گزارش تفریغ بودجه سال 1400 که حسابرس منتخب شورا تهیه و به تصویب شورای ششم رسیده است، شهرداری در سال 1400 نیز مبلغ 766 میلیارد تومان وام از بانک ها و موسسات مالی و اعتباری اخذ کرده است و در کنار آن با انتشار دو هزار و 300 میلیارد تومان اوراق مشارکت مجموع بدهی که در سال 1400 از محل واگذاری دارایی های مالی ایجاد کرده برابر با سه هزار و 66 میلیارد تومان است. در حقیقت علی رغم ادعای زاکانی مبنی بر اینکه برای اداره شهرداری ریالی قرض نگرفته است، ما شاهد آن هستیم که گزارش درآمد و هزینه و گزارش تفریغ بودجه نمایانگر آن است که در دوره مدیریت زاکانی بر شهرداری تهران از محل واگذاری دارایی های مالی یعنی وام و اوراق مشارکت مجموعا رقمی بالغ بر شش هزار و 680 میلیارد تومان تامین مالی انجام شده است.اینکه زاکانی گرفتن وام و انتشار اوراق مشارکت را قرض گرفتن نمی داند مهم نیست، مهم این است که شش هزار و 680 میلیارد تومان بدهی جدید در شهرداری تهران ایجاد شده است، البته هزینه مالی این بدهی ها یعنی بازپرداخت و هزینه های مالی دیگر ناشی از این بدهی ها را باید به اصل بدهی ها اضافه کرد تا رقم واقعی قرض و بدهی ایجاد شده توسط زاکانی در این مدت مشخص شود.

شیخ رودی در ادامه با اشاره به نامشخص بودن دیون شهرداری به پیمانکاران در این مدت به اکو ایران گفت: در این مدت البته بخشی از مطالبات پیمانکارانی که در سال 1400 و 1401 برای شهرداری کار کرده اند به صورت کامل پرداخت نشده و در زمره حسابهای پرداختنی شهرداری تهران به عنوان دیون شهرداری به پیمانکاران ثبت و ضبط شده که این رقم نیز جزئی از بدهی و قرضی است که زاکانی برای اداره شهرداری  و شهر از پیمانکاران و مجریان بخش خصوصی گرفته است و تا انتشار گزارش حسابرسی صورتهای مالی شهرداری تهران درباره رقم واقعی دیون شهرداری به پیمانکاران طی این مدت نمی توان اظهار نظر کرد.

به هر حال برخلاف آنچه که شهردار تهران ادعا کرده که شهرداری را بدون ریالی قرض اداره کرده ما بر اساس اسناد و گزارشات در دسترس شاهد رقم شش هزار و 680 میلیارد تومان بدهی ناشی از تامین مالی به وسیله وام و اوراق مشارکت هستیم، رقمی که بدون در نظر گرفتن بدهی شهرداری به پیمانکاران و مجریان ناشی از اجرای کار در سالهای 1400 و 1401 است و با اضافه کردن رقم بدهی و دیون شهرداری با مدیریت زاکانی به پیمانکاران مشخص می شود که زاکانی تهران را با چقدر قرض و قوله اداره کرده است.

معاون محاسبات و پایش عملکرد شورای پنجم در ادامه با اشاره به اظهارات زاکانی درباره نفروختن حتی یک سانتی متر تراکم به اکو ایران گفت: همه می دانند که تراکم را سانتی متری و... نمی فروشند، حالا شهردار تهران و کارمندانش بیایند و از سانتی متر و دسی متر و... برای نفروختن تراکم واحد سنجش بسازند با اعداد و ارقام گزارش درآمد و هزینه دوازده ماهه سال 1401 شهرداری تهران که خبر از تامین مالی پانزده هزار و 437 میلیارد تومانی خزانه شهرداری از محل عوارض مازاد تراکم می دهند چکار می کنند؟! این رقم تامین مالی شده در سال 1401 از محل عوارض مازاد تراکم یک رکورد شکنی است!آقایان در مدیریت شهری دوره ششم رکورد تامین مالی از محل عوارض مازاد تراکم را با نفروختن حتی یک سانتی متر جوری شکسته اند که برای اولین بار از سال 1390 تاکنون ما شاهد تحصیل و تامین 15 هزار میلیارد تومان منابع از محل عوارض مازاد تراکم هستیم. شهرداری تهران با مدیریت زاکانی در حالی طی سال 1401 رقم 15 هزار و 437 میلیارد تومان منابع از محل عوارض مازاد تراکم تامین مالی کرده است که برابر بودجه مصوب شورای ششم رقم پیش بینی شده برای تامین مالی از این محل 8 هزار و 405 میلیارد تومان بود ولی در عمل شهرداری با 184 درصد افزایش عملکرد توانست از این محل 15 هزار و 437 میلیارد تومان منابع تحصیل کند.شهرداری تهران در سال 1400نیز توانسته بود شش هزار و 16 میلیارد تومان از محل عوارض مازاد تراکم درآمد کسب کند که با احتساب این رقم می توان گفت در طی سالهای 1400 و 1401 شهرداری تهران بیست و یک هزار و 453 میلیارد تومان از محل عوارض مازاد تراکم درآمد کسب کرده است.

شیخ رودی در ادامه با اشاره به سهم 22 درصدی عوارض مازاد تراکم در تامین مالی خزانه شهرداری در سال 1401 گفت:بر اساس بودجه مصوب 1401 شهرداری تهران از محل عوارض مازاد بر تراکم می بایست رقمی بالغ بر هشت هزار و 405 میلیارد تومان منابع کسب می کرد، اما بر اساس گزارش درآمد درآمد و هزینه دوازده ماهه ما شاهد آن هستیم که از محل عوارض مازاد بر تراکم یعنی همان فروش تراکم رقمی بالغ بر 15 هزار و 159 میلیارد تومان منابع کسب شده است، این تراکم فروشی 15 هزار میلیاردی که از اثرات تخفیف تا 40 درصدی است سبب شده تا سهم تراکم در تامین مالی خزانه شهرداری تهران در سال 1401 به 22 درصد برسد و رکورد بزند.برای روشن تر شدن موضوع کافی است عملکرد شهرداری طی دو سال 1400 و 1401 در تامین مالی از محل عوارض مازاد تراکم را باهم مقایسه کنیم. در سال 1400 سهم عوارض مازاد تراکم از تامین مالی خزانه شهرداری 14 درصد بوده است و در سال 1401 این سهم به 22.3 درصد رسیده است،این یعنی زاکانی که مدعی نفروختن حتی یک سانتی متر تراکم است طوری شهر را مدیریت کرده است که در دوره مدیریتش سهم عوارض مازاد تراکم در تامین مالی شهرداری تهران از 14 درصد به 22.3 درصد برسد و ما در یک روند بی سابقه فقط طی یک سال شاهد رشد 8 درصدی سهم عوارض مازاد تراکم در پر کردن خزانه شهرداری باشیم.

این کارشناس مالیه و اقتصاد شهری با اشاره به اظهارات زاکانی در نشست خبری اش درباره عملکرد کمیسیون ماده 5 که متراژ نهایی ساخت و ساز را معیار سنجش تراکم خوانده بود گفت: طوری ادعا می کنند که همه شهرداران تهران تراکم فروش بوده اند جز زاکانی شاهد آن هستیم که رقم منابع حاصل از عوارض مازاد تراکم را به رقم 15 هزار میلیارد تومان می رسانند،حال آنکه متوسط منابع حاصل از عوارض مازاد تراکم طی سالهای 1390 تا 1400 رقمی بالغ بر سه هزار و 818 میلیارد تومان بوده است و مدیریت زاکانی در سال 1401 رقم آن را با رکود شکنی پنج برابری در واگذاری مازاد تراکم به 15 هزار میلیارد و 437 میلیارد تومان رسانده است، این اگر تراکم فروشی نیست پس چیست؟! اگر یک سانتی متر تراکم نفروخته اند چطور توانسته اند 15 هزار میلیارد تومان در خزانه شهرداری وصول  و هزینه کنند؟! خوب است شهردار تهران توضیح بدهند این 15 هزار میلیارد تومان اگر از تراکم فروشی به جیب شهرداری نرفته بابت چه چیزی از مودیان شهرداری دریافت شده است!