به گزارش اکوایران، نرخ بیکاری در 25 سال گذشته بسیار نوسان داشته است، به گونه ای در طول این سالیان همواره بین 9 درصد تا 15 درصد در حال تغییر بوده است. این موضوع گویای بی ثباتی در فضای بازار کار اقتصاد ایران است. همچنین بررسی ها نشان می دهد به طور کلی نرخ مشارکت اقتصادی در این 25 سال روندی افزایشی داشته است، تا حدودی بهبودی جمعیت فعال اقتصادی در سالیان گذشته را می توان ناشی از افزایش مشارکت زنان نسبت به دهه 70 در ایران دانست. همچنین نرخ بیکاری به ثبت رسیده در سال 1400 پایین ترین نرخ بیکاری به ثبت رسیده از سال 76 تا کنون است.

با توجه به این مسئله، آیا سال 1400 را می توان بهترین سال از نطر اشتغال و بهبود بیکاری در 25 سال گذشته دانست؟ پاسخ به این سوال نیاز به بررسی دقیق تر نرخ مشارکت اقتصادی و نرخ بیکاری در بازه زمانی مذکور دارد که از همین رو در این گزارش به این امر پرداخته شده است.

نرخ مشارکت اقتصادی و نرخ بیکاری

به جمعیت حاضر در سن کار که مایل به کار کردن هستند یا به عبارت دقیق تر در چند هفته گذشته جویای شغل بوده اند نسبت به کل جمعیت کار، نرخ مشارکت اقتصادی می گویند، افراد حاضر در این جمعیت می توانند بیکار یا شاغل باشند، مهم تمایل به کار کردن است. به نسبتی از جمعیت فعال اقتصادی که نتوانسته اند شغلی پیدا کنند، نرخ بیکاری گفته می شود. پس بر این اساس نرخ بیکاری بر مبنای کل جمعیت بیکار محاسبه نمی شود، بلکه کسانی که جویای یافتن شغل هستند مورد محاسبه قرار می گیرند. به عنوان مثال کسی که یکسال پیش دنبال شغل بوده ولی به علت نا امیدی از یافتن شغل، دیگر دنبال آن نیست، جز جمعیت بیکار محسوب نمی شود و در نرخ بیکاری نیز گنجانده نمی شود.

نرخ بیکاری و نرخ مشارکت اقتصادی ار مهم ترین شاخص ها در اقتصاد کلان محسوب می شوند که بررسی روند آن ها می توان اطلاعات ارزشمندی را از سایر متغیر های اقتصادی نیز به ما دهد. بررسی نرخ بیکاری به تنهایی می تواند گمراه کننده و خطا باشد، از همین رو برای دقت علمی بالاتر همواره بایستی تغییرات نرخ بیکاری در کنار تغییرات نرخ مشارکت اقتصادی بررسی شود.

چراکه به عنوان مثال کاهش نرخ بیکاری لزوما به معنی بهبود فضای کسب کار نیست. چنانچه کاهش نرخ بیکاری همراه با کاهش نرخ مشارکت اقتصادی باشد، می تواند دلیل کاهش نرخ بیکاری نا امید شدن افراد متقاضی شغل و خروج آن های از جمعیت فعال باشد. اما چنانچه کاهش بیکاری با افزایش نرخ مشارکت همراه باشد می توان با اطمینان بالا گفت که وضعیت بیکاری و اشتغال در اقتصاد بهبود یافته است.

روند صعودی نرخ مشارکت اقتصادی

 میانگین نرخ مشارکت اقتصادی در 25 سال گذشته 38.8 درصد برآورد شده است، به بیان ساده تر از سال 76 تا سال 1400 به طور میانگین حدود 38 درصد از جمعیت حاضر در سن اقتصادی، جویای کار و مایل به شاغل شدن بوده اند. نرخ مشارکت اقتصادی در سال 76 یا همان سال ابتدایی دولت اصلاحات 34 درصد بوده است، این در حالیست که در سال پایانی دولت سید محمد خاتمی این نرخ به 41 درصد رسیده است.

 به عقیده برخی از اقتصاددانان افزایش نرخ مشارکت اقتصادی را می توان از زاویه ای به عنوان امیدوار شدن جامعه به فضای اقتصادی و پویا تر شدن مردم نیز تلقی کرد، ازهمین حیث افزایش مشارکت اقتصادی از سال 76 تا 84 را می توان به دلیل بهبود شرایط اقتصادی و همچنین رشد های اقتصادی مناسب به ثبت رسیده در آن سال ها دانست.

photo_2022-06-10_16-24-09

سقوط نرخ مشارکت اقتصادی

از سال 85 روند نزولی در نرخ مشارکت اقتصادی آغاز شد و  تا سال 93 نیز ادامه یافت. به بیان دیگر نرخ مشارکت اقتصادی از 41 درصد در سال 84 به حدود 37 درصد در سال 93 رسید. عکس نکته ای که در سطور بالا گفته شد در این بازه زمانی صدق می کند، در سال های دولت نهم و دهم به علت رشد های نه چندان جالب اقتصادی و بدبینی به فضای اقتصاد، نرخ مشارکت اقتصادی کاهش یافته است.

از سال 94 بار دیگر روند صعودی در این شاخص آغاز شد و این نرخ در سال 97 به 40.5 درصد رسید. در سال 98 این نرخ به بالای 44 هم رسید اما این افزایش در نرخ مشارکت اقتصادی به دلیل تغییر سن اشتغال و برخی محاسبات مرکز آمار بوده است. طبق آخرین آمار های اقتصادی این نرخ با اهمیت در حوزه کلان از 41.3 درصد در سال 99 کاهش یافته و به کانال 40 درصد وارد شده است.

نوسان بالای نرخ بیکاری در 25 سال گذشته

به طور کلی از برای نرخ بیکاری در 25 سال گذشته نمی توان روند مشخصی را متصور شد، به گونه که این نرخ از 9 درصد تا 15 درصد در طول این سالیان مدام در نوسان بوده است. این موضوع بیانگر فضای سست و نا مطمئن بودن بازار کار در اقتصاد ایران دارد. بهترین دوران اشتغال در اقتصاد ایران را می توان حد فاصل سال های 79 تا 83 دانست که نرخ بیکاری در کشور از 14.3 درصد به حدود 10 درصد رسیده است. در حالی در این سال ها شاهد کاهش نرخ بیکاری بوده ایم که دقیقا در همین بازه زمانی نرخ مشارکت اقتصادی هم روند صعودی داشته است، یعنی نه تنها افزایش جمعیت متقاضی کار باعث افزایش بیکاری نشده بلکه بیکاری نیز کاهش یافته است، این امر نشانگر ظرفیت و پویایی مناسب اقتصاد ایران در بازه زمانی مذکور است.

بهترین سال از جهت اشتغل در 25 سال گذشته

نرخ بیکاری در سال های پایانی دهه 90 روند نزولی داشته و در سال 1400 به 9.2 درصد رسیده است، به لحاظ آماری این کمترین نرخ بیکاری اقتصاد کشور در 25 سال گذشته است. اما آیا می توان سال گذشته را بهترین سال اشتغال در ایران در چند دهه گذشته دانست؟

پاسخ کامل به این سوال به اطلاعات دقیق تری از بازار اشتغال نیار دارد اما با توجه به اطلاعات در دسترس کاهش نرخ بیکاری در چند سال اخیر با کاهش نرخ مشارکت اقتصادی همراه بوده است، به بیان ساده تر می توان دلیل کاهش نرخ بیکاری در سال های پایانی دهه 90 را به دلیل ناامید شدن مردم از پیدا کردن کار و خروج آن ها از جمعیت فعال اقتصادی دانست( با توجه به رشد های منفی اقتصادی به ثبت رسیده در چند سال اخیر) . همچنین بررسی ها نشان می دهد نسبت جمعیت شاغل به کل جمعیت کار در سال 1400 نسبت سال 99 کاهش و بدتر شده است. با توجه نمی توان سال گذشته بهترین سال بهبود بیکاری و اشتغال در 25 سال گذشته دانست.

photo_2022-06-10_16-24-19